关于电信宽带(关于电信宽带私拉乱接整改的申请报告)

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　　前瞻产业研究院 刘诗萌报道

　　7月6日工信部召开关于提速降费新闻发布会。工信部总工程师、新闻发言人张峰在发布会上督促相关企业按照承诺关于电信宽带，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标。

　　张峰介绍，从提速降费本身的意义来看，当前关于电信宽带我国经济社会发展进入新常态，建设高速宽带网络、推进网络提速降费一举多得，既有利于扩大信息消费，发动有效投资、促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，同时也可以降低创业成本，为打造“大众创业、万众创新”增加公共产品、公共服务双引擎。同时，也会为“互联网+”的发展提供一个有利的支撑。

　　自国务院今年5月印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》以来，工信部围绕意见提出三方面14项工作和细化的28项重点任务分工，包括督促基础电信企业出台和发布提速降费具体措施，明确分工加快实施；加快向民资开放电信市场，促进市场竞争；抓紧完善电信普遍服务补偿机制，加大公共财政对农村宽带建设支持力度；以及联合有关部门推动地方有效解决宽带“入场难”问题等。

　　亿欧网联合创始人、O2O分析师黄渊普在接受前瞻产业研究院采访时表示，从互联网产业来讲，基础设施建设应该是由政府来负责，但是目前在互联网领域还没有完全跟上步伐。虽然现在4G的速度还可以，可是还没有做到完全覆盖的原因就是因为价格。

　　“举个例子，我们公司最近刚搬了办公室，网速确实提升了，但是价格并没有降低。以前一年3万块钱45兆，现在依然是3万块钱，不过人家说可以给关于电信宽带你提供90兆的速度。可是网速这个事情，从我个人体验来讲，45兆提高到90兆并没有多么特别的感受，因此从得到实惠的角度来说并不十分明显，这只能说是上面有政策，下面有对策而已。”黄渊普对记者说道。

　　黄渊普认为，从国家层面来说，提速降费确实是一个很好的想法，特别是将“互联网+”作为国家战略以后，在基础设施、诚信体系和行业监管等方面一定会开始重视起来，政府的考量是为了促进整个互联网行业的更快发展，再以互联网产业带动其关于电信宽带他产业的前进步伐。

　　数据显示，截至今年5月，我国光纤覆盖家庭规模达到3.35亿户，比三年前提高7倍多；使用8Mbps及以上宽带用户超过1亿户，是三年前的近6倍，移动宽带3G、4G用户超过6.4亿户。但横向比较看，当前我国宽带发展水平与国际先进水平、与经济社会发展的要求、与广大人民群众的期待还有较大差距。

　　“其实目前中国的基础设施建设整体还是不错的，尤其在一线城市，提速已经普及得差不多了，但是从更广泛的层面来说，比如在偏落后城市或者农村，关于电信宽带你会发现这种优惠政策越到下面，用户所享受到的福利却是越低的。这并不是说当地的运营商不行，而是当地的基础设施本身还没有完全建立起来，这就会造成很明显的地域差别。因此只有将基础设施完全地建立起来，才能更好地践行网络提速的问题。”黄渊普对记者解释道。

　　自从今年5月份，李克强总理在国务院常务会议上明确提出加快建设高速宽带网络，促进提速降费。随后，三大运营商积极响应，纷纷公布了提速降费方案，中国移动预计今年底流量综合资费同比下降35%以上。中国电信预计今年底有线宽带平均接入速率将由目前的11Mbps提升至20Mbps，单位带宽价格下降35%左右。中国联通则降低全网移动用户数据流量综合单价20%。

　　事实上，工信部也明白运营商的难处。工信部信息通信发展司司长闻库曾指出了目前运营商提速降费的重要性和难点，包括市场供给不足、运行企业面临OTT压力大等，并希望社会理解。

　　也有业内人士指出，推动降资费，关键是破除垄断、促进竞争。对此，黄渊普表示，国家提出“互联网+”的一个最重要的目标就是要用互联网新开辟的行业来倒逼传统的垄断行业进行改革。政府该引导的已经进行了引导，只是需要在政策上更加明确，减少私企或者市场化企业的一些担忧，比如投入进去以后利益会不会得到保障，这种分配机制会不会得到国家真正的保护等等。

　　针对社会关心的提速降费情况，下一步工信部将强化定期跟踪督查机制，督促企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带的单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标。

　　“在经济发达的地区实现这个目标没什么问题，最难啃的骨头还是在那些偏落后的地区。整体来看宽带资费确实是在不断下滑，因为国内市场终归要和国际市场接轨，而中国的资费本身目前是偏贵的。总而言之，提速降费的趋势必然是好的，但是到了年底是平均达标还是全体达标我们还要拭目以待。”黄渊普表示。